走进凭祥市平而村板约屯，很难想象这里曾是闭塞简陋之地。

“新房是5层小楼，一共500平方米，由政府统一规划、统一设计，总共花了50万元，政府补助了4.5万元。”村民邓超说，没有党和政府的帮助，不可能过上这样的小康生活。

平而口岸是国家二类口岸，是凭祥市惟一的水路口岸，该屯党支部组织村民参与互市贸易，使他们成为边贸的直接受益者。

崇左边境线长533公里，有国家一类口岸5个、二类口岸2个，是全国边境口岸最多的城市。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，针对辖区边境线长、边民居住分散、抵边地区农村基层党建薄弱的问题，崇左市紧扣兴边富民行动战略部署，深入实施“党旗耀边关”工程，计划从今年开始，利用两年时间在4个边境县(市)开展抵边自然村(屯)党组织建设专项行动。

“以班子有力、队伍过硬、阵地达标、管理民主、强村富民为目标，整合力量，精准施策，着力提升抵边自然村(屯)党组织组织力，不断筑牢兴边富民战斗堡垒，把‘抵边屯’建成‘小康屯’。”崇左市委组织部常务副部长农尚文说。

建强支部，筑牢堡垒。该市按照“应建尽建、不留空白”原则，采取独立设置和联合组建两种形式建立抵边自然村(屯)党支部，确保党的工作全覆盖。截至目前，全市168个抵边自然屯已建立党支部136个，其中单独建立党支部98个、联合建立党支部38个。

加强培育，壮大力量。崇左市以35岁以下青年边民、村组干部和村民代表、致富带头人、退伍军人、外出务工经商人员为重点，每年至少培养1名入党积极分子，每两年至少发展1名党员，力争用2-3年消除农户25户以上无发展党员“空白抵边自然(屯)”。

强化保障，守边固边。该市按照每年每个抵边自然村(屯)党支部不少于2000元、每个党员中心户不少于500元的标准落实活动经费，抵边自然村(屯)党支部书记误工补贴，相关标准比非抵边自然村(屯)上浮50%。

党群共建，夯实阵地。崇左市整合资金项目，确保边民人口25户以上的抵边自然村(屯)都建有规范化的党群活动中心。每年从市管党费中划拨每个抵边自然村(屯)党群活动中心专项建设经费2万元，今年已为67个党群活动中心建设落实党费支持134万元。同时，规范党群活动中心建设标准，把有条件的抵边自然村(屯)活动场所建设成组织议事、党群活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地。

屯级治理，提升水平。该市探索建立抵边自然村(屯)党支部、党群理事会、乡贤理事会、村民小组会“一部三会”协商自治机制，推行“党员首议制”，对涉及抵边自然村(屯)一级的重要事项和重要问题，由抵边自然村(屯)党支部先知先议，唤起党员的政治意识、责任意识，提升党员在群众中的威信。 (本报记者 莫 迪 通讯员 陆华勇)