本报记者 胡铁军 通讯员 黄文富 翁飞泉

“几个月前村里环境还是脏、乱、差等现象，经过大力整治，现在环境实现大变样，村民们日子过得更舒心了。”11月6日，象州县运江镇三里街(屯)村民余兰香说。这是象州县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中坚持立行立改服务群众的生动写照。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育当中，象州县对标对表上级指出的“基层党组织虚化弱化边缘化的问题”，进一步检视查找，并针对检视查找出的农村基层党建四个方面突出问题，制定共建、落实、责任和差距“四张清单”。以“四张清单”深化机关党建工作成果，助推城乡党组织共建，解决了一批群众“急难愁盼”问题。

“共建清单”促融合，解决村党组织“力量薄弱”的问题。坚持党建引领、以城带乡、结对帮扶、共同提高的原则，象州县直机关单位党组织与全县123个村(社区)党组织结成共建党组织，明确扫黑除恶、建强带头人队伍等7项共建重点任务。将县处级党员领导干部、乡镇党员班子成员、脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(第一书记)等干部组建成为一支共建队伍。由县处级党员干部担任队长，县处级党员领导干部每年为民办实事经费的70%以上要用于所结对帮扶的村党组织。

“落实清单”明方向，解决整改措施“对焦不准”的问题。共建队伍全程参与建立“落实清单”，按“一支一策”逐级逐项问题进行“会诊”，做到目标精准、措施精准、时限精准、责任精准，并由乡镇党委书记、后盾单位党组织负责人对“落实清单”进行审核确认。针对排查出的问题，坚持立行立改。

象州县老乡家园作为易地扶贫搬迁安置点，共有446户1734人，共建队伍经排查后将管理混乱、沟通不便、服务滞后等问题纳入花山社区的“差距清单”。经过群策群力，共建队伍组织了6个县直机关单位到社区开展各类共建活动，并帮助社区党组织在老乡家园成功选出24名楼长，充分推进居民自治，后盾单位发改局同时争取建设50多个充电桩，经测评小区居民满意度达到了92%。

“责任清单”亮承诺，解决检验成效“自说自话”的问题。坚持开门搞整改，将“责任清单”在乡镇、村委进行公示，请群众参与、受群众监督、让群众评判，以群众的满意度作为检验整改效果的标准。县级党员领导干部主动带头“认领”痛点、难点问题，亲自调研协调。

目前全县共建队伍认领率达“差距清单”总问题数的80%以上。该县采取“销号制”，由村级党组织对整改情况进行及时公开，党员群众无异议后，可向乡镇党委申请销号，乡镇党委组织工作组对照整改目标和措施逐项核验，做到过关一个、销号一个，对整改成效不明显、不彻底的不予销号。年底由县委组织部牵头，随机开展群众满意度测评，凡满意度低于70%的，在年度绩效考评中将对各责任单位予以扣分。